打造戰(zhàn)略支點和樞紐

探索構建新發(fā)展格局取得新突破

6月16日15時18分，今年第1000列“義新歐”中歐班列從義烏西站鳴笛啟程，較去年提早了4個月；此前，《浙江省義甬舟開放大通道建設“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，明確系統(tǒng)實施十大標志性工程，持續(xù)提升對外開放能級。

一班列一通道，昭示著浙江的雄心——著力打造構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點和戰(zhàn)略樞紐。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，浙江省進出口總值1.55萬億元，同比增長35.8%；出口值達1.11萬億元，同比增長34.0%，規(guī)模已超過去年上半年。

2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓全球經(jīng)濟面臨新的挑戰(zhàn)。危機中育先機、變局中開新局，在“加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略指引下，浙江部署系列組合拳，暢通雙循環(huán)的實踐在之江大地一浪高過一浪。

夜間經(jīng)濟的“燈光”亮了起來。寧波高鐵站附近的南塘老街，重現(xiàn)老底子傳統(tǒng)餐飲，城南書院、楓林晚書店等文創(chuàng)業(yè)態(tài)，讓老街越夜越美麗；露營燒烤、夜行夜騎、鄉(xiāng)野酒吧等鄉(xiāng)村新“夜”態(tài)涌現(xiàn)，全省13個城市啟動了夜經(jīng)濟試點，新消費“長勢”蓬勃。

自貿(mào)試驗區(qū)的“試驗田”走向縱深。去年9月，浙江自貿(mào)試驗區(qū)正式獲批擴區(qū)，寧波片區(qū)、杭州片區(qū)、金義片區(qū)納入矩陣。擴區(qū)后，浙江自貿(mào)試驗區(qū)的功能定位從聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設，向數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)、國際航運物流、新型國際貿(mào)易等拓展，形成了五大功能定位。

浙江充分發(fā)揮優(yōu)勢，明確目標定位，在打造消費市場、先進制造、金融服務、數(shù)字化轉型等戰(zhàn)略支點上發(fā)力，在建設“一帶一路”、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、大宗商品儲運交易、國際商業(yè)變革、現(xiàn)代化“四港”聯(lián)動等戰(zhàn)略樞紐方面出招，努力探索率先構建新發(fā)展格局的有效途徑。

方辭西湖水，又見黃山松。長三角一體化發(fā)展重大合作事項簽約儀式上，皖浙兩省政府簽訂共建杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，通過整合跨省旅游資源，在長三角地區(qū)打開更廣闊的旅游市場。

上海港洋山四期全自動化碼頭，機械設備與集裝箱堆疊成一片鋼鐵“叢林”。與眼前的“盛景”相比，更令人期待的是小洋山的未來——浙江省海港集團已與上港集團簽署協(xié)議，合力開發(fā)小洋山北側。這項合作將是長三角港口群向世界級港口群邁進的關鍵一躍，提高長三角乃至全國的對內(nèi)對外開放水平。

浙江敢于謀劃，積極實施標志性工程和突破性舉措，將省域發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議，長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設等國家戰(zhàn)略緊密銜接，以自己的“穩(wěn)”和“進”為國家大局作更大貢獻。

從省域的努力，到市域的探索，構建新發(fā)展格局的“浙江實踐”環(huán)環(huán)相扣。

去年，杭州都市圈再次啟動“納新”，安徽宣城成為杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會觀察員城市。未來，杭州都市圈可以沿著皖江城市帶西進，在產(chǎn)業(yè)轉移上打開更為廣闊的合作空間；今年3月，信安北·華東（衢州）數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)項目正式開工，衢江之上，一個河港樞紐呼之欲出，串起浙皖贛閩四省商貿(mào)，讓衢州打造四省邊際中心城市的戰(zhàn)略目標更進一步。

“這是我省構建新發(fā)展格局的要義所在，以城市為支點，提升要素流通效率，拓展要素流通范圍。”省發(fā)展規(guī)劃研究院副總經(jīng)濟師朱李鳴說。

位于湖州市莫干山高新區(qū)的啟航汽車有限公司數(shù)字化車間里，工人正在趕制訂單。今年，該公司加速推進數(shù)字化車間建設，新引進的20臺酷卡機器人和焊裝車間大轎車、專用車數(shù)字化生產(chǎn)線已投入生產(chǎn)運行。

做好“十個先行”

爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省

在第一個百年交出高分答卷的浙江，“十四五”時期定下新目標——爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省。

何為先行？省委十四屆八次全體（擴大）會議上，浙江繪出藍圖——努力實現(xiàn)數(shù)字賦能、產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放、省域治理、文化建設、生態(tài)文明、公共服務和人的現(xiàn)代化先行。

先行就是要爭先。浙江提出改革突破爭先、服務提質(zhì)爭先、風險防控爭先。無疑，改革是“先行路”的源動力。

這是浙江的“看家本領”。從南湖畔“開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神”，到改革開放中與時俱進的“浙江精神”，當“進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢”的優(yōu)勢論仍在耳畔回蕩，當“最多跑一次”改革“跑”成全國標桿，浙江始終沒有停下改革的腳步。

數(shù)字賦能現(xiàn)代化先行牽引省域治理現(xiàn)代化先行，勢頭正勁。“浙江公平在線”“浙食鏈”“浙苗鏈”“浙江知識產(chǎn)權在線”……今年2月的全省數(shù)字化改革大會后，一批市場監(jiān)管領域的數(shù)字化改革成果相繼發(fā)布，重塑了傳統(tǒng)市場監(jiān)管流程。

產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化先行，浙江重棋落在打造先進制造產(chǎn)業(yè)集群。今年5月，第三批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺正式授牌，浙江這個旨在孵化全球先進制造業(yè)基地的平臺矩陣，成員已達到20個。

生態(tài)文明現(xiàn)代化先行，浙江不斷踐行綠水青山就是金山銀山理念，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩。去年10月，浙江出臺《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術規(guī)范 陸域生態(tài)系統(tǒng)》，這也是全國首部省級GEP核算標準，成為丈量全省生態(tài)價值的綠色標尺。在德清，GEP已經(jīng)成為衡量發(fā)展的重要指標，不久前上線的“數(shù)字兩山”GEP核算決策支持平臺能夠測算不同項目對地塊GEP的影響程度，為項目選擇提供“綠色”參考。

……

“十個先行”涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，或揚長板或補短板，浙江在各領域打造“重要窗口”，力求“十項全能”，朝著爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的目標穩(wěn)步邁進。